El pasado 21 de julio se alcanzó un histórico acuerdo en el Consejo Europeo para movilizar en respuesta la crisis sanitaria provocada por la COVID-19, 750.000 millones de euros, financiados mediante la emisión de deuda comunitaria, que junto a los 1,074 billones del Marco Financiero Plurianual 2021-2027 permitirá abordar un volumen sin precedentes de inversiones en los próximos años.

El nuevo Fondo de Recuperación Next Generation EU prevé para España, la financiación de 140.000 millones de euros de los cuales alrededor de 72.000 millones se desembolsarán en forma de transferencias y el resto a través de préstamos

Estos fondos se materializarán a través de los Presupuestos Generales del Estado, una vez que la Comisión Europea apruebe el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), y, será la Administración General del Estado quien transfiera los fondos a las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, a través de convenios y subvenciones alineadas siempre con los objetivos fijados desde Bruselas

La canalización de dichos fondos a España se efectuará a través de dos de dos instrumentos:

 El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR) y REACT-EU:

El MRR, concentra el grueso de los recursos del Fondo de Recuperación europeo, y permitirá a España obtener más de 59.000 millones en transferencias entre 2021-2023 y se destinarán a apoyar las reformas e inversiones necesarias para una recuperación duradera, mejorar la resiliencia económica y social y apoyar la transición verde y digital en los Estados Miembros.

El REACT-EU, permitirá a España obtener financiación por un importe de unos 12.000 millones. En el caso de este instrumento, se trata de fondos adicionales en el marco de la Política de Cohesión, con unas condiciones específicas y con una mayor flexibilidad en su gestión, para apoyar operaciones destinadas a afrontar la pandemia especialmente en el ámbito sanitario y educativo y preparar la recuperación de la economía contribuyendo a la transición a una economía verde y digital.

El Gobierno concentrará el esfuerzo de movilización de los cerca de 72.000 millones de transferencias en los primeros tres años (2021-2023), para maximizar su impacto sobre la reconstrucción rápida de la economía, y empleando los préstamos para complementar, posteriormente, la financiación de los proyectos en marcha. A ellos se suman los más de 79.000 millones de euros previstos por los fondos estructurales y por la Política Agrícola Común para 2021-2027.

El PRTR se estructura en 4 líneas directrices (España verde, España digital, España sin brechas de género y España cohesionada e inclusiva) y  diez políticas palanca de reforma estructural para un crecimiento sostenible e inclusivo.

Las diez políticas palanca integran a su vez 30 proyectos o líneas de acción que articulan de forma coherente y complementaria las diferentes iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural, tanto de tipo regulatorio como de impulso a la inversión, para contribuir a alcanzar los objetivos generales del Plan.

Cada proyecto o línea de acción se centra en un reto u objetivo específico y recogerá los proyectos tractores concretos: reformas e inversiones para el refuerzo del capital natural, tecnológico y humano, para aumentar la productividad y el crecimiento potencial generador de empleo. Para todos ellos, se identificarán las metas e hitos intermedios, los resultados esperados y el número de beneficiarios, así como el coste estimado

Así mismo, las prioridades del PRTR están completamente alineadas con las siete iniciativas bandera europeas (Flagship Initiatives) recientemente presentadas por la Comisión en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021: el apoyo a la electrificación, la integración de energías renovables y el hidrógeno renovable; la rehabilitación energética de edificios; el despliegue de infraestructura de recarga de vehículos eléctricos; el aumento de la cobertura 5G a las diferentes regiones; la modernización y digitalización de las Administraciones Públicas; la mejora de la eficiencia energética de los procesadores y el crecimiento del Big Data y de los servicios avanzados en la nube; y la mejora de las cualificaciones profesionales, en particular de las competencias digitales y de la formación profesional

Las diez políticas palanca y los 30 proyectos son los siguientes:

Políticas palanca Proyectos % (*) 
Agenda urbana y rural y lucha contra la despoblación. Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.

Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana

Transformación y digitalización de la cadena logística del sistema agroalimentario y pesquero

 16,6
Infraestructuras y ecosistemas resilientes. Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad

Preservación del espacio litoral y los recursos hídricos

Movilidad sostenible, segura y conectada

 12,2
Transición energética justa e inclusiva Despliegue masivo del parque de generación renovable dirigido al desarrollo de energía

Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento

Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial.

Estrategia de Transición Justa

 8,9
Una administración para el siglo XXI. Modernización de las administraciones públicas 5,0
Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación
del turismo e impulso a una España nación emprendedora.		 Política Industrial España 2030:

Impulso a la pyme

Plan de modernización y competitividad del sector turístico

Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G

 17,1
Pacto por la ciencia y la innovación. refuerzo a las capacidades del sistema

nacional de salud.

 Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial

Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación,

Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud.

 16,5
Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades. Plan nacional de capacidades digitales (digital skills)

Plan estratégico de impulso de la Formación Profesional

Modernización y digitalización del sistema educativo

 17,6
Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo. Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión

Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo, fundamentadas en tres pilares:

 5,7
Impulso de la industria de la cultura y el deporte. Revalorización de la industria cultural

Spain Audiovisual Hub

Fomento del sector del deporte

 1,1
Modernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible. Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal

Adaptación del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI

Mejora de la eficacia del gasto público

Sostenibilidad del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo.

  

(*) % de asignación de fondos en los próximos 3 años que incluyen los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los de REACT EU